QUÈ PODEM ESPERAR DEL NOU FINANÇAMENT?

Crec no equivocar-me si dic que tothom subscriuria que el nou finançament hauria d’assolir dos objectius. El primer és que fos coherent amb l’Estatut. El segon, que comportés una millora per a Catalunya i els seus ciutadans.

He de confesar, però, que sóc una mica pessimista pel que fa a l’assoliment d’aquests objectius. No acabo de veure una actuació coherent amb l’Estatut. Des que es va aprovar, els fets (i no les paraules) del Govern central no s’han encaminat cap a un respecte estricte d’aquesta llei orgànica anomenada Estatut d’Autonomia de Catalunya. No tornaré a repassar l’interminable llistat d’incompliments de l’Estatut (veure un article anterior del meu blog), però el fet que ja no s’estigui complint el principi de bilataralitat, no m’infundeix gaires esperances. De la mateixa manera que no representa un bon augüri l’incompliment de la creació del Consorci tributari que s’hauria d’haver constiuït, com a data límit, l’agost de 2008.

D’altra banda, el Govern de la Generalitat tampoc no s’està afanyant gaire en exprémer al màxim les possibilitats de l’Estatut. De vegades, em fa la impressió que ni tant sols nosaltres ens l’acabem de creure. Hi ha, en el fons, una sensació que estem davant d’un Estatut en interinitat, a l’espera de l’exàmen del Tribunal Constitucional. Entre tant, el deixem en standby.

Però, al mateix temps, el resultat del nou sistema de finançament hauria de comportar una millora per a Catalunya. El sistema actual es basa en que l’Estat ens recapta la major part dels impostos (fins i tot aquells que diu que ens ha cedit parcialment, com IRPF o IVA) i després, ens transfereix el que diu que ha recaptat a Catalunya. Si falten diners (que en falten) ens transfereix uns recuros addicionals anomenats Fons de Suficiència. Doncs bé, amb el nou finançament, el que passarà és que l’Estat ens cedirà una porció més gran dels seus impostos (del 33 al 50% de l’IRPF) que, probablement els continuarà recaptant l’Estat. Aleshores, ja no rebrem diners del Fons de Suficiència.

Des del meu punt de vista, una millora del finançament no passa per augmentar el percentatge de cessió dels tributs. La millora consisteix en que sigui la Generalitat de Catalunya qui passi a gestionar i recaptar els impostos cedits parcialment (IVA, IRPF, Impostos Especials). És aquesta l’única via de millora sustancial i sostenible de les finances de la Generalitat, i que aprofundeix en la senda de la corresponsabilitat fiscal de veritat. I de pas, donaríem sentit a la creació de l’Agència Tributària de Catalunya que s’hauria de convertir en l’única Agència Tributària a Catalunya.

Xavier Martinez Gil

Publicat a La Vanguardia:  

http://www.lavanguardia.es/lv24h/20090116/53619829563.html

Anuncis

Autor: xaviermartinez

Economista i Doctor en Dret Tributari. Sociologia per accident, Belles Arts per vocació.

Deixa un comentari

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

Esteu comentant fent servir el compte WordPress.com. Log Out / Canvia )

Twitter picture

Esteu comentant fent servir el compte Twitter. Log Out / Canvia )

Facebook photo

Esteu comentant fent servir el compte Facebook. Log Out / Canvia )

Google+ photo

Esteu comentant fent servir el compte Google+. Log Out / Canvia )

Connecting to %s