La Llei de successions de Catalunya

A moltes persones els hi pot sonar estrany que ara el Parlament de Catalunya aprovi una llei sobre l’impost de successions. Però cal recordar que, tot i que es tracti d’un impost tant “nostrat”, la seva regulació sempre ha estat estatal. La llei que regula aquest impost és la Llei de l’Estat 29/1987.

La competència normativa és, doncs, fonamentalment estatal. Les comunitats autònomes de règim comú tenen cedit, a banda del rendiment i la gestió, la capacitat per a incidir en aspectes molt concrets com són reduccions de la base imposable, tarifa, coeficients multiplicadors i bonificacions de la quota.

Nogensmenys, totes les comunitats autònomes han fet ús d’aquest marge de maniobra assignat i han introduït retallades en l’impost. De fet, no han pogut fer una altra cosa ja que la regulació estatal no permet altres modificacions. Catalunya no ha estat una excepció i, al llarg dels anys ha introduït reduccions pròpies. Aquesta competició per la reducció feta per diferents comunitats autònomes ha contribuït a la necessitat de posar ordre a casa nostra. Certament, al llarg dels anys s’han aprovat diverses mesures que, amb el temps, no han estat més que pedaços per resoldre problemes a curt termini. A mig termini, el que han provocat és inseguretat jurídica i greuges comparatius. Calia, doncs, dotar a Catalunya per fi d’una llei pròpia sobre aquest impost, tot respectant la legislació estatal.

Lluny de postures demagògiques que demanaven la supressió de l’impost (CiU i PP) o el seu enduriment (ICV), cal alabar la decisió d’ERC d’impulsar una reforma que eliminés les injustícies en la tributació. Recordem que el grup socialista al Parlament de l’Estat va votar en contra de modificar la Llei estatal. Tot i així, els republicans van impulsar al Parlament de Catalunya la reforma per què, amb les competències atribuïdes a Catalunya, es poses ordre en aquesta figura tributària. Cal reconèixer, però, que el PSC ha tingut un tarannà molt més dialogant que el PSOE i ha permés tirar endavant la iniciativa d’ERC.

En primer lloc, es va aprovar amb la recent Llei 26/2009 unes noves reduccions personals i una nova tarifa simplificada que, tot i la seva aplicació gradual, acabaran per deixar fora de la tributació a un 90% de contribuents. El compromís adquirit pel Parlament de Catalunya era, però, tramitar de forma urgent una llei pròpia de l’impost de successions per compilar les modificacions introduïdes al llarg dels anys i millorar la gestió de l’impost, atorgant seguretat jurídica amb una nova redacció. En aquest sentit, cal destacar la definició del concepte d’activitat empresarial o professional i, especialment, la remissió a un futur reglament del desenvolupament de diversos aspectes enunciats en la llei.

Entre els canvis més significatius introduïts pel nou projecte de llei cal destacar els següents:
– increment de la reducció a les persones amb minusvalidesa del 65%, fins als 650.000 euros i de 275.000 euros per a una minusvalidesa del 33%.
– Increment de la reducció per assegurança de vida, que passa dels 9.380 euros actuals fins els 25.000 euros.
– Millora en els requisits per a gaudir de la reducció a l’empresa familiar. El criteri no es basa tant en bonificar a les persones com a l’activitat mateixa. Així, es suprimeix el criteri de parentiu en determinades circumstàncies, per tal de garantir la continuïtat de l’activitat productiva.
– Creació d’una reducció del 95% (fins a 125.000 euros) per a la donació als descendents emprenedors que constitueixin una empresa o negoci.
– Millora dels requisits per a gaudir de la reducció per habitatge habitual, especialment en el cas de persones grans que es veuen obligats per raons de salut a canviar el seu darrer domicili.
– Reducció del 90% per aportació a patrimonis protegits de discapacitats.
– Possibilitat d’efectuar el pagament de l’impost mitjançant la dació en pagament d’immobles de l’herència.

El següent pas serà l’aprovació del reglament per regular aspectes que la llei, encertadament, ha deixat per desenvolupar. Tot i així, des del meu punt de vista, aquest no serà el final del trajecte. Caldrà posar les bases per a que Catalunya tingui plena competència per a regular aquest impost i poder adaptar-lo, ara sí, a les circumstàncies pròpies, que inclouen un Dret Civil diferent i una realitat econòmica diferent de la resta de l’Estat.

Autor: xaviermartinez

Economista, Sociòleg. President de l'Associació Professional de Tècnis de l'Administració Triutària

1 thought on “La Llei de successions de Catalunya”

  1. Per què encara Catalunya és la comunitat que paga més sobre l’impost de succesions encara que estigui feta la petita reforma?. Per què el 27 de gener de 2010 el govern de la Generalitat de Catalunya donada publicitat enganyosa sobre com queda aquest tribut?
    Els Catalans estem mal tractats doncs la resta de comunitats paguen quantitats simbòliques o res.Continua send un impost espoliador i confiscatori, dit pels experts en economia del païs.

Deixa un comentari

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

Esteu comentant fent servir el compte WordPress.com. Log Out / Canvia )

Twitter picture

Esteu comentant fent servir el compte Twitter. Log Out / Canvia )

Facebook photo

Esteu comentant fent servir el compte Facebook. Log Out / Canvia )

Google+ photo

Esteu comentant fent servir el compte Google+. Log Out / Canvia )

Connecting to %s